Legal analysis of change of gender of TNI soldiers from the perspective of Military Administrative Law
Abstract:
Purpose: Gender reassignment has become a complex and sensitive issue in various aspects of life, including in the military context. This study is motivated by the case of Sergeant First Class Aprilio Perkasa Manganang, who underwent gender reassignment based on Law Number 23 of 2006 concerning Population Administration without any specific regulation in military law.
Research methodology: This study uses a normative juridical method with a statutory regulatory approach and conceptual analysis.
Results: The results of the study indicate that currently there are no regulations that specifically regulate gender reassignment for TNI soldiers. However, the TNI institution strictly prohibits gender reassignment for its soldiers, considering the importance of stability, discipline, and order in the military environment. This prohibition is based on the principle that TNI soldiers must live their lives in accordance with their initial identities that have been determined in the recruitment process. Further analysis shows that although Law Number 23 of 2006 concerning Population Administration accommodates gender reassignment, this regulation cannot be applied directly in the military context. Therefore, special regulations are needed that clearly regulate the prohibition of gender reassignment for TNI soldiers as well as administrative procedures that support this policy.
Conclusions: This study concludes that regulations prohibiting gender reassignment for TNI soldiers need to be strengthened in military administrative law to ensure legal certainty and discipline in military institutions. In addition, there needs to be a clear monitoring and implementation mechanism to prevent abuse and maintain the integrity and professionalism of TNI soldiers.
Downloads

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
ardiyansyah, A., & Nazaruddin, N. (2024). Kewenangan Otonomi Khusus Pemerintah Aceh dalam Pembangunan dan Peningkatan Kesejahteraan Rakyat. Jurnal Ilmiah Hukum dan Hak Asasi Manusia, 3(2), 75-83. doi:https://doi.org/10.35912/jihham.v3i2.2678
Atmoko, D. (2022). Teori-Teori Hukum: Literasi Nusantara Abadi.
Aziz, A., Khoiroh, M., Rochimah, Naily, N., Hamidah, L., & Dzuhayatin, S. R. (2015). Gender, Islam dan Budaya: Pusat Studi Gender dan Anak (PSGA) UIN Sunan Ampel Surabaya.
Chakraborti, N., & Garland, J. (2015). Hate crime: Impact, causes and responses.
Damaiyanti, G., Nofrial, R., & Erniyanti, E. (2022). Analisis Yuridis Penerapan Diversi dan Keadilan Restoratif dalam Sistem Peradilan Pidana Anak pada Tingkat Penyidikan Demi Mewujudkan Perlindungan Anak. Jurnal Ilmiah Hukum dan Hak Asasi Manusia, 2(2), 93-98. doi:https://doi.org/10.35912/jihham.v2i2.1674
Edla, Z. J., Shafira, M., Farid, M., Maulani, D. G., Ginting, M. S., & Meidiantama, R. (2025). Upaya Non Penal Penanggulangan Pembakaran Hutan dan Lahan di Provinsi Lampung. Jurnal Ilmiah Hukum dan Hak Asasi Manusia, 4(2), 103-114. doi:https://doi.org/10.35912/jihham.v4i2.4537
Feronika, T., Goffar, A., & Ahmaturrahman, A. (2020). Tinjauan Yuridis Terhadap Penggantian Kelamin dan Akibat Hukum yang Menyertainya (Studi Putusan Pengadilan Negeri Kendal Nomor: 1412/PDT.P/2012/PN.KDL).
Latifa, J. (2023). Pertimbangan Hukum Pergantian Kelamin. Journal on Education, 5, 11707-11719. doi:https://doi.org/10.31004/joe.v5i4.2126
Laura, R. I., Hasan, H., & Kurniati, K. (2023). Banality of Transgender Performance in the Public Sphere: The Views of Religious Leaders and the Goverment from the Maq??id Al-Syar?’ah Perspective (a Case Study in Bone City). Jurnal Al-Qadau: Peradilan dan Hukum Keluarga Islam, 10(1), 37-54. doi:https://doi.org/10.24252/al-qadau.v10i1.35327
Millizia, A., Awaludin, L. R. P., Nashirah, A., & Akbar, M. K. (2022). Regional Anestesi pada Pasien Chordektomy A/I Hipospadia Anak. GALENICAL: Jurnal Kedokteran Dan Kesehatan Mahasiswa Malikussaleh, 1(4), 14-23. doi:https://doi.org/10.29103/jkkmm.v1i4.8951
Natamiharja, R., Panjaitan, O. D. A., & Setiawan, I. (2025). Arbitrase Internasional: Evaluasi Efektivitasnya sebagai Mekanisme Penyelesaian Sengketa Alternatif. Jurnal Ilmiah Hukum dan Hak Asasi Manusia, 4(2), 83-89. doi:http://doi.org/10.35912/jihham.v4i2.3297
Peraturan Panglima Tentara Nasional Indonesia Nomor 61 Tahun 2023 tentang Penyediaan Prajurit Sukarela Tentara Nasional Indonesia.
Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 39 Tahun 2010 tentang Administrasi Prajurit Tentara Nasional Indonesia.
Prasetyo, T. (2015). Keadilan Bermartabat: Perspektif Teori Hukum: Nusa Media.
Pratiwi, D. A. R. A., Dewi, N. D. U., Widnyani, I. A. P. S., & Rahayu, L. R. (2023). Pengaruh kepemimpinan demokratis, lingkungan, dan disiplin terhadap kinerja pegawai non ASN di sekretariat DPRD Kabupaten Badung tahun 2023. Jurnal Ilmiah Hukum dan Hak Asasi Manusia, 3(1), 53-64. doi:https://doi.org/10.35912/jihham.v3i1.2436
Soekanto, S., & Mamudji, S. (2009). Penelitian hukum normatif: suatu tinjauan singkat. Jakarta: Rajawali Pers.
Sunggono, B. (2005). Metodologi Penelitian Hukum. Jakarta: Pradnya Paramita.
Undang-undang (UU) Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara.
Undang-undang (UU) Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan.
Undang-undang (UU) Nomor 24 Tahun 2013 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan.
Undang-undang (UU) Nomor 34 Tahun 2004 tentang Tentara Nasional Indonesia.
Undang-undang (UU) Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman.
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Utomo, S. B. (2003). Fiqih aktual: jawaban tuntas masalah kontemporer: Gema Insani Press.
Widhiatmoko, B., & Suyanto, E. (2013). Legalitas Perubahan Jenis Kelamin Pada Penderita Ambiguous Genitalia di Indonesia. Jurnal Kedokteran Forensik Indonesia, 15(1).
- ardiyansyah, A., & Nazaruddin, N. (2024). Kewenangan Otonomi Khusus Pemerintah Aceh dalam Pembangunan dan Peningkatan Kesejahteraan Rakyat. Jurnal Ilmiah Hukum dan Hak Asasi Manusia, 3(2), 75-83. doi:https://doi.org/10.35912/jihham.v3i2.2678
- Atmoko, D. (2022). Teori-Teori Hukum: Literasi Nusantara Abadi.
- Aziz, A., Khoiroh, M., Rochimah, Naily, N., Hamidah, L., & Dzuhayatin, S. R. (2015). Gender, Islam dan Budaya: Pusat Studi Gender dan Anak (PSGA) UIN Sunan Ampel Surabaya.
- Chakraborti, N., & Garland, J. (2015). Hate crime: Impact, causes and responses.
- Damaiyanti, G., Nofrial, R., & Erniyanti, E. (2022). Analisis Yuridis Penerapan Diversi dan Keadilan Restoratif dalam Sistem Peradilan Pidana Anak pada Tingkat Penyidikan Demi Mewujudkan Perlindungan Anak. Jurnal Ilmiah Hukum dan Hak Asasi Manusia, 2(2), 93-98. doi:https://doi.org/10.35912/jihham.v2i2.1674
- Edla, Z. J., Shafira, M., Farid, M., Maulani, D. G., Ginting, M. S., & Meidiantama, R. (2025). Upaya Non Penal Penanggulangan Pembakaran Hutan dan Lahan di Provinsi Lampung. Jurnal Ilmiah Hukum dan Hak Asasi Manusia, 4(2), 103-114. doi:https://doi.org/10.35912/jihham.v4i2.4537
- Feronika, T., Goffar, A., & Ahmaturrahman, A. (2020). Tinjauan Yuridis Terhadap Penggantian Kelamin dan Akibat Hukum yang Menyertainya (Studi Putusan Pengadilan Negeri Kendal Nomor: 1412/PDT.P/2012/PN.KDL).
- Latifa, J. (2023). Pertimbangan Hukum Pergantian Kelamin. Journal on Education, 5, 11707-11719. doi:https://doi.org/10.31004/joe.v5i4.2126
- Laura, R. I., Hasan, H., & Kurniati, K. (2023). Banality of Transgender Performance in the Public Sphere: The Views of Religious Leaders and the Goverment from the Maq??id Al-Syar?’ah Perspective (a Case Study in Bone City). Jurnal Al-Qadau: Peradilan dan Hukum Keluarga Islam, 10(1), 37-54. doi:https://doi.org/10.24252/al-qadau.v10i1.35327
- Millizia, A., Awaludin, L. R. P., Nashirah, A., & Akbar, M. K. (2022). Regional Anestesi pada Pasien Chordektomy A/I Hipospadia Anak. GALENICAL: Jurnal Kedokteran Dan Kesehatan Mahasiswa Malikussaleh, 1(4), 14-23. doi:https://doi.org/10.29103/jkkmm.v1i4.8951
- Natamiharja, R., Panjaitan, O. D. A., & Setiawan, I. (2025). Arbitrase Internasional: Evaluasi Efektivitasnya sebagai Mekanisme Penyelesaian Sengketa Alternatif. Jurnal Ilmiah Hukum dan Hak Asasi Manusia, 4(2), 83-89. doi:http://doi.org/10.35912/jihham.v4i2.3297
- Peraturan Panglima Tentara Nasional Indonesia Nomor 61 Tahun 2023 tentang Penyediaan Prajurit Sukarela Tentara Nasional Indonesia.
- Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 39 Tahun 2010 tentang Administrasi Prajurit Tentara Nasional Indonesia.
- Prasetyo, T. (2015). Keadilan Bermartabat: Perspektif Teori Hukum: Nusa Media.
- Pratiwi, D. A. R. A., Dewi, N. D. U., Widnyani, I. A. P. S., & Rahayu, L. R. (2023). Pengaruh kepemimpinan demokratis, lingkungan, dan disiplin terhadap kinerja pegawai non ASN di sekretariat DPRD Kabupaten Badung tahun 2023. Jurnal Ilmiah Hukum dan Hak Asasi Manusia, 3(1), 53-64. doi:https://doi.org/10.35912/jihham.v3i1.2436
- Soekanto, S., & Mamudji, S. (2009). Penelitian hukum normatif: suatu tinjauan singkat. Jakarta: Rajawali Pers.
- Sunggono, B. (2005). Metodologi Penelitian Hukum. Jakarta: Pradnya Paramita.
- Undang-undang (UU) Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara.
- Undang-undang (UU) Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan.
- Undang-undang (UU) Nomor 24 Tahun 2013 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan.
- Undang-undang (UU) Nomor 34 Tahun 2004 tentang Tentara Nasional Indonesia.
- Undang-undang (UU) Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman.
- Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
- Utomo, S. B. (2003). Fiqih aktual: jawaban tuntas masalah kontemporer: Gema Insani Press.
- Widhiatmoko, B., & Suyanto, E. (2013). Legalitas Perubahan Jenis Kelamin Pada Penderita Ambiguous Genitalia di Indonesia. Jurnal Kedokteran Forensik Indonesia, 15(1).